El ONS pidió a la Aneel extender hasta el 31 de diciembre de 2030 el sandbox de respuesta de la demanda. La propuesta incluye nuevos contratos y la continuidad del producto disponibilidad desde 2027, pero aún espera una decisión regulatoria.
En la información oficial consultada no figura una decisión de la Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel) que apruebe la prórroga. El Operador Nacional do Sistema Elétrico (ONS) propuso extender hasta el 31 de diciembre de 2030 el sandbox regulatorio de respuesta de la demanda. También planteó mantener el producto disponibilidad desde 2027.
La solicitud forma parte de los cambios previstos para la Resolução Autorizativa nº 12.600/2022. Todavía debe seguir el trámite correspondiente ante la Aneel.
Un piloto con más plazo
La propuesta no crea un mecanismo permanente. Tampoco garantiza nuevas contrataciones.
El ONS busca abrir ciclos adicionales para probar distintas configuraciones de un producto dirigido a consumidores capaces de reducir temporalmente su consumo cuando el operador lo solicite. Esa reducción tendría una remuneración. También podría cubrir momentos de mayor demanda o necesidades de potencia y flexibilidad del Sistema Interligado Nacional (SIN), sin depender solo del despacho adicional de centrales.
El plazo propuesto coincide con el horizonte del Plano de Operação Energética (PEN) 2026-2030. Las páginas oficiales consultadas no confirman que la vigencia jurídica del sandbox quede vinculada de forma automática a ese instrumento de planificación.
Según el diseño del ONS, la experiencia podría terminar antes si el producto disponibilidad se incorpora al programa estructural de respuesta de la demanda. La continuidad desde 2027 dependerá de la evolución regulatoria y de las condiciones de contratación que se definan.
Aún no hay aprobación.
La propuesta del ONS debe separarse de otras iniciativas divulgadas por la Aneel, incluida una relacionada con sistemas energéticos de la Amazonia Legal. Esas publicaciones no confirman la extensión del programa de respuesta de la demanda asociado con la Resolução Autorizativa nº 12.600/2022.
La extensión hasta el 31 de diciembre de 2030 y la continuidad del producto disponibilidad desde 2027 siguen dependiendo de una decisión regulatoria de la Aneel; no constituyen todavía una autorización permanente.
Más margen para contratar
El ONS propuso revisar el programa estructural mediante la incorporación del producto disponibilidad. La medida se apoyaría en la Avaliação de Resultado Regulatório (ARR) y en el procedimiento aplicable para modificar la Resolução Normativa nº 1.030/2022.
Esa resolución forma parte de la base normativa vigente para los mecanismos de respuesta de la demanda. La inclusión definitiva del producto exige una evaluación regulatoria específica. La extensión del piloto, por sí sola, no la produce.
El operador también planteó mantener el sandbox como espacio experimental. Allí podría definir con mayor libertad los plazos de contratación, las características y la duración de los productos, los criterios de despacho y las penalidades.
El diseño podría ajustarse a las necesidades operativas de cada convocatoria. Esas reglas todavía no formarían un régimen general para todos los consumidores.
La flexibilidad también abarcaría la cantidad de activaciones, el tiempo de anticipación exigido para ordenar una reducción, el volumen contratado y la forma de medir el desempeño. El plazo de cada contrato dejaría de tener un límite uniforme de un año. El edital fijaría ese plazo.
El límite general seguiría siendo la vigencia del proyecto piloto. También se aplicarían las reglas de transición si el ambiente experimental terminara antes.
El ONS planteó además contratar productos con una duración inferior a cuatro horas. El requisito de potencia mínima se mantendría en 5 MW por cada hora de duración. Los participantes podrían agregar cargas para alcanzar ese umbral. Los valores se expresarían en bloques de 1 MW.
Remuneración y medición
El producto disponibilidad tendría dos componentes de pago. Una parte fija compensaría la capacidad que el participante mantiene preparada para una convocatoria. La parte variable dependería de la activación y de la reducción efectivamente entregada.
El ONS propuso calcular esa parte variable con un precio específico definido en cada edital. Así se dejaría de lado la vinculación obligatoria con el Preço de Liquidação das Diferenças (PLD).
Según el argumento presentado, un precio propio podría acercar la remuneración a los costos de oportunidad de cada consumidor. Entre ellos figuran el desplazamiento o la pérdida de producción, el uso de generación propia y la interrupción o reanudación de procesos.
Si las adecuaciones necesarias no estuvieran listas para un mecanismo competitivo determinado, el PLD podría utilizarse de manera transitoria.
La línea base será otro punto de prueba. Esa referencia permite comparar el consumo observado con el consumo esperado y calcular la reducción atribuible al participante.
El ONS planteó usar datos más recientes y ajustes que reflejen el comportamiento esperado de la carga. Los criterios, los datos y el momento del cálculo deberán quedar establecidos en los Procedimentos e Regras de Comercialização Provisórios.
Esas reglas también deberán divulgarse con anticipación. Los participantes tendrán que poder verificar los cálculos y presentar una eventual impugnación. Los valores individualizados no se publicarían antes.
La información oficial consultada no aporta datos independientes y confirmados sobre el volumen total de carga reducido, el número de participantes, la cantidad de activaciones o las compensaciones pagadas dentro del sandbox.
Esos indicadores requieren protocolos del ONS, informes de ejecución o decisiones de la Aneel. Sin esos documentos, no pueden presentarse como resultados consolidados.
Los resultados siguen pendientes.
Operación bajo evaluación
El precio máximo del procedimiento competitivo también podría cambiar. La propuesta no lo vincula de forma específica con los costos de las usinas termelétricas. En su lugar, prevé evaluar las alternativas capaces de responder a la necesidad sistémica identificada.
Un estudio técnico y económico debería fundamentar los parámetros. El documento tendría que difundirse durante la participación social, antes del edital definitivo.
El ONS se encargaría de la programación y las activaciones según las necesidades operativas del SIN. También tendría que seguir las reglas del edital, el contrato y las rutinas provisionales.
El objetivo declarado es ajustar los criterios a cada mecanismo competitivo y corregirlos con base en la experiencia acumulada. El antecedente regulatorio más cercano puede leerse en este análisis sobre termoelectricidad, que muestra cómo las reglas de costos condicionan la operación del mercado eléctrico brasileño.
El impulso para revisar el mecanismo surgió después de que el Comitê de Monitoramento do Setor Elétrico (CMSE) reconociera en septiembre de 2026 la necesidad de asegurar la continuidad y ampliar la participación desde 2027.
Esa evaluación se apoyó en las necesidades del SIN identificadas por el PEN 2026-2030. El material oficial disponible no incluye una decisión final de la Aneel. Tampoco presenta resultados operativos que permitan medir el desempeño del producto.
No se encontró una resolución que establezca de forma continua el funcionamiento del producto disponibilidad a partir de 2027. Tampoco hay una norma que transforme el mecanismo experimental en un programa permanente de mercado.
Por eso, cualquier referencia a contratos, volúmenes o pagos futuros debe entenderse como parte del diseño propuesto. Ninguno de esos elementos constituye una condición vigente.
La respuesta de la demanda incorpora consumo flexible a la operación del sistema, además de la oferta de generación. Su resultado dependerá de reglas verificables para medir la reducción y de pagos que reflejen los costos reales de cada participante.
La propuesta del ONS amplía el campo de prueba. No presenta el piloto como una solución ya implementada. El punto decisivo sigue siendo la evaluación regulatoria de la Aneel y la evidencia que surja de los próximos ciclos.
Un sandbox regulatorio es un ambiente experimental con reglas acotadas. Permite probar un producto antes de incorporarlo al esquema permanente.
En este caso, no equivale a una autorización definitiva ni a una obligación general para los consumidores. La vigencia hasta 2030 es un plazo máximo propuesto, no un resultado aprobado.
Esa diferencia define el alcance actual de la medida. También evita confundir la capacidad contratada con la reducción efectiva del consumo.
