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ONS reserva para mayo la disputa por acceso eléctrico en Brasil

Manuel Garretón Analista político latinoamericano Agencia La Provincia

Por Manuel Garretón

ONS reserva para mayo la disputa por acceso eléctrico en Brasil Agencia La Provincia © agencialaprovincia.info
ONS reserva para mayo la disputa por acceso eléctrico en Brasil © agencialaprovincia.info

El ONS publicó el calendario de la primera Temporada de Acesso de 2027 en Brasil. La competencia por capacidad remanente quedó prevista del 4 al 6 de mayo, dentro de un modelo con al menos dos temporadas cada año.

El 7 de octubre de 2026, el Operador Nacional do Sistema Elétrico (ONS) publicó las fechas del próximo ciclo de la Política Nacional de Acesso ao Sistema de Transmissão (PNAST). La disputa por el acceso a la red podrá celebrarse del 4 al 6 de mayo de 2027, pero solo si las solicitudes superan la capacidad disponible.

La fecha no asigna capacidad ni confirma cuántos proyectos lograrán conectarse. Antes, el ONS debe publicar los documentos metodológicos y separar los pedidos que pueden recibir una respuesta directa de aquellos que tendrán que competir. Desde 2027, el esquema prevé al menos dos temporadas de acceso por año. El operador todavía debe definir la periodicidad y las fechas de cada procedimiento.

La competencia queda para mayo

Hasta el 26 de abril de 2027, el ONS deberá informar qué solicitudes pueden avanzar por la vía directa y cuáles dependen de una disputa. Solo en este segundo caso se abrirá el proceso competitivo de tres días previsto para mayo.

El calendario no indica cuánta capacidad habrá en cada punto de conexión. Tampoco permite saber cuántos emprendimientos serán seleccionados. Esa información llegará en una nota técnica prevista para el 2 de abril, con los datos sobre la capacidad remanente del Sistema Interligado Nacional (SIN).

La publicación fija una secuencia administrativa, no una garantía de contratación del acceso. La nota técnica se conocerá antes de que el ONS decida qué solicitudes pueden seguir adelante sin competencia.

El primer ciclo distribuyó la capacidad remanente de la Rede Básica mediante un mecanismo competitivo, objetivo e isonómico, con resultados positivos para la PNAST.

Ministério de Minas e Energia

Dos rutas de habilitación

Los emprendimientos vencedores de leilão tendrán una vía propia de habilitación, prevista para el 2 de marzo de 2027. Los demás proyectos seguirán el trámite regular, con habilitación programada para el 7 de abril.

El calendario también reserva del 12 al 16 de abril para las manifestaciones posteriores a la habilitación. En ese periodo, los participantes podrán presentar observaciones sobre el Montante de Uso do Sistema de Transmissão (MUST) mínimo, el uso compartido y la desistência.

El MUST es el monto de uso que un emprendimiento declara para utilizar la red de transmisión. En esta temporada podrá recibir ajustes y manifestaciones dentro de los plazos fijados por el ONS. El documento publicado todavía no explica qué criterios técnicos se aplicarán en cada caso.

Documentos que todavía faltan

La preparación comenzará antes del registro. El 4 de diciembre de 2026, el ONS deberá publicar las instrucciones de cadastramento y una nota técnica con la metodología, las premisas y los criterios del proceso. La sistemática completa está prevista para el 18 de diciembre.

La inscripción estará abierta del 4 al 18 de enero de 2027. La admisión de los pedidos deberá terminar hasta el 2 de febrero. Pasar por esos dos filtros no demuestra que haya capacidad suficiente ni garantiza la contratación del acceso.

Generadores, sistemas de almacenamiento, grandes consumidores y proyectos de infraestructura digital tendrán que llegar a esa ventana con la preparación técnica y regulatoria en orden. El calendario deja poco margen para quienes aún deban cerrar esos requisitos.

El ciclo anterior muestra por qué 2027 no será una repetición automática. En 2026, el procedimiento incluyó cadastramento, admissão, habilitação, cálculo de capacidad remanente, manifestaciones y competencia. El primer proceso competitivo de la PNAST terminó el 6 de octubre de 2026. En ese caso, tres data centers, Pahlavan One, Pahlavan Three y Digital DC Brasil, recibieron los 228 MW disponibles en cuatro puntos de conexión de São Paulo.

La demanda confirmó la presión sobre la red: siete proyectos admitidos sumaron 451 MW, casi el doble de los 228 MW ofrecidos. Esa diferencia explica por qué el nuevo modelo activa una competencia cuando las solicitudes superan la capacidad disponible. También deja claro que la metodología de comparación tendrá un peso directo para los participantes.

Qué sigue abierto

Las fechas pueden cambiar. La evaluación completa dependerá de las instrucciones, la nota metodológica y la sistemática que el ONS publique en diciembre. Hasta entonces siguen sin definirse los requisitos de elegibilidad, los documentos exigidos, los criterios de priorización y las reglas concretas de la competencia.

La arquitectura regulatoria parte del Decreto nº 12.772/2025. Esa norma creó la PNAST y reemplazó el criterio puramente cronológico por temporadas de acceso, en las que las solicitudes se analizan de manera conjunta. La ANEEL también abrió la Consulta Pública nº 36/2026 para ajustar las reglas de acceso a la transmisión y adaptar la regulación a la distribución competitiva de capacidad escasa.

El calendario afecta a quienes necesitan aumentar o comenzar a usar la Rede Básica. Esos participantes tendrán que ordenar sus decisiones técnicas, regulatorias y comerciales con varios meses de anticipación.

El antecedente inmediato fue la asignación de 228 MW para tres data centers en São Paulo durante la primera disputa competitiva de la Rede Básica en 2026. El proceso fue informado anteriormente y permite distinguir entre competir por una capacidad concreta y apenas ingresar a una temporada de acceso.

La PNAST organiza las solicitudes permanentes de acceso o de aumento del uso de la Rede Básica en temporadas periódicas. Por eso, el dato confirmado ahora es el calendario, no el resultado de la distribución de capacidad. El alcance real de la temporada de 2027 dependerá de la metodología, la capacidad remanente y las reglas de competencia que el ONS publique.

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