La Agencia Nacional de Energía Eléctrica de Brasil rechazó la propuesta para reducir la inflexibilidad de tres centrales térmicas de Eneva. Esto bloquea un posible ahorro de 1.700 millones de reales para los usuarios y deja sin efecto el consenso buscado en el Tribunal de Contas da União.
La ANEEL cerró la puerta a cambiar las reglas de operación de tres centrales térmicas de Eneva en Brasil. La agencia rechazó el acuerdo que buscaba reducir la obligación de generación continua. La decisión, tomada por mayoría en el directorio, frenó la propuesta que se negociaba entre Eneva, la Unión y el Ministerio de Minas y Energía (MME) en el Tribunal de Contas da União (TCU).
Cómo votó la ANEEL
La votación terminó con tres votos en contra y dos a favor. El director Willamy Frota votó junto al director general Sandoval Feitosa y la directora-substituta Ludimila Lima. Los directores Gentil Nogueira y Agnes Costa se opusieron a la negativa: Nogueira defendió la flexibilidad operativa y la reducción de los cortes obligatorios de generación. Costa propuso que la ANEEL se abstuviera, dejando la evaluación al MME. La decisión se apoyó en una nota técnica de la Superintendencia de Regulación de los Servicios de Generación y del Mercado de Energía Eléctrica (SGM), que cuestionó los beneficios sistémicos del acuerdo. Este documento se emitió poco antes de la reunión, según fuentes del sector.
El acuerdo que no fue
La propuesta negociada buscaba reducir la inflexibilidad de las centrales Maranhão 3, Nova Venécia 2 y Azulão 2. Así, Eneva podría vender el gas a otros compradores y bajar la generación obligatoria en unos 631 MW promedio al año, superando los 1.000 MW en los segundos semestres. El Ministerio de Minas y Energía calculó que la medida podría ahorrar 1.700 millones de reales a los consumidores hasta 2030 y facilitar la entrada de energías renovables en la red. El acuerdo también incluía un contrato de opción para asegurar la entrega de energía en el mercado regulado. Eneva tendría que cubrir la demanda con generación propia, contratos en el mercado libre o exposición al mercado de corto plazo, según lo que resultara más conveniente.
Plazos y límites del proceso
Las negociaciones se daban en el TCU, bajo la SecexConsenso, que exige el consentimiento de todas las partes externas. El plazo original de 90 días para armar la propuesta se había extendido 30 días más, llegando al máximo de 120 días que permite el reglamento del tribunal. La negativa de la ANEEL, formalizada antes de las 20 horas del 22 de septiembre de 2026, cerró la puerta a una nueva prórroga y dejó sin efecto el proceso de consenso. Este desenlace se confirmó en una reunión entre Eneva, la reguladora y el MME ese mismo día, según reportó Reuters.
Tras la negativa de ANEEL, las negociaciones en la comisión de consenso del TCU fueron interrumpidas y las condiciones contractuales de las térmicas de Eneva permanecieron sin cambios. La decisión de finalizar las conversaciones se tomó el 22 de septiembre de 2026, después de la votación negativa de ANEEL.
Qué cambia para el sector eléctrico
La decisión de la ANEEL mantiene la obligación de generación continua para las tres centrales térmicas. No hay cambios en los contratos ni en los costos para los usuarios. El gobierno había defendido que flexibilizar las reglas permitiría reducir los "curtailments" (cortes obligatorios de generación) y dar más espacio a fuentes renovables. Pero la mayoría del directorio regulador consideró que los beneficios sistémicos no eran suficientes. El tema ya había sido tratado en informes previos sobre la postura del TCU y la continuidad de las reglas actuales en el sector eléctrico brasileño.
En el sistema eléctrico brasileño, la inflexibilidad de las centrales térmicas obliga a ciertas usinas a operar de forma continua, sin importar la demanda o la disponibilidad de renovables. Esta condición responde a contratos y regulaciones que buscan asegurar el suministro, pero puede generar costos extra para los usuarios y limitar la integración de energías limpias. Cambiar estos contratos requiere el acuerdo de todos los organismos competentes y cumplir los plazos administrativos fijados.
