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Aneel decidirá si libera renovables y baja costos de energía en Brasil

Manuel Garretón Analista político latinoamericano Agencia La Provincia

Por Manuel Garretón

Aneel decidirá si libera renovables y baja costos de energía en Brasil Agencia La Provincia © agencialaprovincia.info
Aneel decidirá si libera renovables y baja costos de energía en Brasil © agencialaprovincia.info

El directorio de Aneel está ante una votación clave: puede habilitar 1,2 GW de renovables y ahorrar hasta 400 millones de reales al año a los usuarios. Todo depende de un voto final.

La Agencia Nacional de Energía Eléctrica (Aneel) de Brasil tiene en vilo la habilitación de hasta 1,2 GW para nuevas fuentes renovables y una posible baja en el costo de la energía. El directorio está empatado. El voto de Willamy Frota decidirá si la medida, impulsada por el Ministerio de Minas y Energía, sigue adelante o queda frenada.

La propuesta y sus impactos

El Ministerio de Minas y Energía, el Operador Nacional del Sistema Eléctrico, la Empresa de Pesquisa Energética y la Cámara de Comercialización de Energía Eléctrica apoyan la iniciativa. Buscan liberar capacidad en la red para que entren más proyectos eólicos y solares. Las estimaciones oficiales dicen que la medida evitaría recortes en la generación renovable por límites técnicos y podría ahorrar hasta 400 millones de reales al año a los usuarios.

El mecanismo apunta a reducir el curtailment, es decir, los cortes en la producción renovable cuando la red no puede absorber toda la energía. Si se aprueba, se aprovecharía mejor la infraestructura y bajaría el costo marginal de operación en el mercado de corto plazo. En 2026, el problema del curtailment empeoró: entre enero y agosto hubo 51 días críticos con recortes que superaron el 60% de la generación renovable disponible. En 12 de esos días, el recorte llegó al 80%.

El empate en el directorio

El directorio de Aneel está dividido. Sandoval Feitosa, director general desde 2022 y cercano al senador Ciro Nogueira, votó en contra, igual que la directora Ludimila Lima. Agnes da Costa y Gentil Nogueira votaron a favor. Argumentan que los beneficios económicos para los usuarios están respaldados por informes del Ministerio y de organismos técnicos. El debate ocurre mientras Aneel y el Operador Nacional del Sistema (ONS) prueban nuevos controles sobre la generación distribuida y discuten el acceso de renovables a la red. El tema seguía sin resolverse a fines de 2026.

Entre enero y agosto de 2026, el volumen promedio de energía renovable restringida alcanzó los 3.853 MW diarios, un 18,3% más que en el mismo periodo de 2025, acumulando desde octubre de 2021 más de 73 millones de MWh de recortes.

La decisión quedó en manos de Willamy Frota. Su voto es el que define. La conducción del proceso fue cuestionada porque se usó un procedimiento distinto al que sugirió el Tribunal de Contas da União. El tribunal solo había pedido recolectar información preliminar, no tomar una decisión formal en esta etapa.

Modificaciones y cuestionamientos

Pocas horas antes de la reunión, un cambio en el informe técnico alteró el rumbo del expediente. Un dictamen que era neutral sumó una nota complementaria que perjudicó a quienes defendían habilitar renovables. Este cambio de último momento generó críticas sobre la transparencia y la previsibilidad del proceso regulatorio.

La situación llega tras tensiones previas entre la dirección de Aneel y el Ministerio de Minas y Energía, sobre todo por la autonomía del regulador y quién decide sobre el costo marginal de operación. El debate muestra lo difícil que es coordinar a los organismos técnicos y a las autoridades políticas en el sector eléctrico brasileño. Además, la Portaria nº 140/2026 del Ministerio ya había fijado un régimen de compensación para los recortes de renovables entre septiembre de 2023 y noviembre de 2025. El conflicto por el curtailment ya estaba en el plano regulatorio antes de la votación actual.

Consecuencias para usuarios y sistema

Si la propuesta se aprueba, usuarios residenciales, comercios e industrias podrían ver una baja de hasta 400 millones de reales al año en el costo de la energía, según cálculos de los organismos técnicos. Además, sumar 1,2 GW de renovables ayudaría a depender menos de fuentes convencionales y a usar mejor la red eléctrica. Datos oficiales de Aneel muestran que la capacidad solar fotovoltaica a gran escala llegó a 23,6 GW en septiembre de 2026. Eso ya es más del 10% de la potencia instalada del país. El segmento afectado por las restricciones de acceso a la red es grande.

La decisión de Aneel llega poco después de que el organismo autorizara un aumento inmediato en las tarifas eléctricas en Pará, como fue reportado anteriormente. Esto refuerza la importancia de las discusiones actuales sobre cómo equilibrar costos, inversiones y acceso a energía limpia en Brasil.

En el sector eléctrico brasileño, el curtailment es una limitación técnica que obliga a reducir la generación renovable cuando la red no puede absorber toda la energía. Esto afecta a productores y usuarios, porque implica un uso ineficiente de la infraestructura y mayores costos operativos. La discusión sobre habilitar nueva capacidad renovable muestra la necesidad de adaptar la regulación para acompañar la transición energética y asegurar beneficios concretos para la población. El debate sigue abierto. Aneel también impulsa pruebas regulatorias como el sandbox "Energias da Floresta" para innovar en el suministro eléctrico de regiones remotas, sobre todo en la Amazonía legal.

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